BPA-freie Beschichtung: Status Mitte 2026 für EU-Dosen

Die Verordnung (EU) 2024/3190 über die Verwendung von Bisphenol A und anderen Bisphenolen in Materialien, die mit Lebensmitteln in Berührung kommen, trat am 20. Januar 2025 in Kraft. Die Übergangsfristen der Verordnung sind gestaffelt, wobei die erste wichtige Frist – der 20. Juli 2026 – für Einweg-Lebensmittelkontaktartikel im Allgemeinen gilt und eine verlängerte Frist bis zum 20. Januar 2028 für Verpackungen für Obst, Gemüse und Fischereierzeugnisse sowie für Anwendungen mit BPA-basierten Beschichtungen gilt. Bei Kundenaudits im vierten Quartal 2026 wird die Bisphenol-Dokumentation bereits als Standardfrage zur Lieferantenangabe behandelt – unabhängig davon, unter welche spezifische Übergangsfrist ein bestimmtes Format fällt.

Dies ist kein weiterer Überblick über die Rechtslage. Das Bisphenol-Portal der EFSA und die Seiten der Europäischen Kommission zu Materialien mit Lebensmittelkontakt decken diesen Bereich ab. Dieser Artikel ist eine Bestandsaufnahme in Bezug auf Beschaffung und Qualitätssicherung: Wo stehen europäische Lebensmittelhersteller tatsächlich in Bezug auf die Migration von Beschichtungen, welche Formate und Lieferantentypen weisen noch dokumentierte oder undokumentierte Expositionen auf, und welches Audit-Rahmenwerk auf Lieferantenebene ist vor Ende des dritten Quartals anzuwenden?

Er richtet sich an diejenigen, die persönlich für ein Kundenaudit im vierten Quartal, einen QA-Befund oder eine beschichtungsbezogene Nichtkonformität verantwortlich sind: QA-Manager, Leiter von F&E und Verpackungsentwicklung, die Beschaffung sowie die Führungskräfte im Bereich Lebensmittelsicherheit, die die Lieferantenpolitik festlegen.

Was sich durch 2024/3190 tatsächlich ändert

Der frühere Rechtsrahmen – Verordnung (EU) 2018/213 – sah einen spezifischen Migrationsgrenzwert von 0,05 mg/kg für BPA in Lacken und Beschichtungen vor, senkte den BPA-Migrationsgrenzwert in Kunststoffen von zuvor 0,6 mg/kg auf 0,05 mg/kg und verlangte eine Null-Migration für Materialien, die für Säuglingsnahrung bestimmt sind. Die Verordnung 2018/213 wurde durch die Verordnung 2024/3190 aufgehoben.

Die Verordnung (EU) 2024/3190 nimmt drei wesentliche Änderungen vor.

Sie verbietet die Verwendung von Bisphenol A bei der Herstellung bestimmter Lebensmittelkontaktmaterialien, darunter Kunststoffe, Lacke und Beschichtungen, Druckfarben, Klebstoffe, Ionenaustauscherharze, Silikone und Kautschuke. Das Verbot ist ein Herstellungsverbot und keine Verschärfung der Migrationsgrenzwerte.

Sie dehnt das Verbot auf andere gefährliche Bisphenole und Bisphenolderivate aus und stützt sich dabei auf einen gefahrbasierten Ansatz unter Bezugnahme auf Anhang VI Teil 3 der CLP-Verordnung (EG) Nr. 1272/2008 – anstatt bestimmte Verbindungen wie BPS, BPF oder BPAF namentlich in der Verordnung 2024/3190 selbst aufzulisten. In der Praxis wird damit die Lücke der „bedauerlichen Substitution“ geschlossen, die im Zeitraum 2018–2024 zutage trat: Jeder Drop-in-Ersatz für Bisphenol, der nach CLP als gefährlich eingestuft ist, wird erfasst.

Es werden gestaffelte Übergangsfristen für den Zeitraum 2026–2029 festgelegt. Die wichtigsten Stichtage sind:

20. Juli 2026 (18 Monate nach Inkrafttreten) – Einwegartikel, die mit Lebensmitteln in Berührung kommen und nach den bisherigen Vorschriften hergestellt oder in Verkehr gebracht wurden, dürfen weiterhin in Verkehr gebracht werden.
20. Januar 2028 (36 Monate) – verlängerte Übergangsfrist für Verpackungen für Obst, Gemüse und Fischereierzeugnisse sowie für Anwendungen mit BPA-haltigen Beschichtungen (die genauen Auslegungsrichtlinien der Industrie zum Begriff „mit BPA-haltigen Beschichtungen“ werden derzeit noch festgelegt).
20. Januar 2029 (49 Monate) – Mehrwegartikel, die erstmals nach den bisherigen Vorschriften in Verkehr gebracht wurden.

Eine 12-monatige Aufbrauchsregelung erlaubt es, bereits nach den Übergangsbestimmungen in Verkehr gebrachte Einweg-Endprodukte im Jahr nach Ablauf der jeweiligen Übergangsfrist mit Lebensmitteln zu befüllen und zu verschließen, wobei die so verpackten Lebensmittel bis zur Erschöpfung der Bestände verkauft werden dürfen.

Die praktische Auswirkung für Beschaffung und Qualitätssicherung: Jeder Lieferant, der Dosenbeschichtungen, fertige Dosen oder beschichtete Substrate anbietet, sollte bis zum 3. Quartal 2026 dokumentieren können, welches Beschichtungssystem verwendet wird, welche Übergangsregelung gilt und wo das Format in der Migrations-Roadmap angesiedelt ist. Eine Dokumentation, die sich nur auf die BPA-Migrationsgrenzwerte gemäß dem Rahmenwerk 2018/213 bezieht, entspricht nicht mehr dem aktuellen Standard, selbst wenn rechtlich noch eine längere Übergangsfrist gilt.

Was die europäische Dosenbeschichtungsindustrie tatsächlich getan hat

Für die großen europäischen Dosenhersteller – Crown, Silgan, Ardagh, CANPACK, Trivium – ist die Bisphenol-Migration kein Thema für 2026. Die meisten großen Hersteller hatten bereits weit vor der Verschärfung der Vorschriften auf BPA-NI-Beschichtungen (nicht absichtlich zugesetzt) als Produktionsstandard für europäische Lebensmittelanwendungen umgestellt, wobei die Umstellung im Großen und Ganzen bereits mehrere Jahre vor 2024/3190 abgeschlossen war. Ihre Dokumentation wurde über mehrere Zyklen hinweg aktualisiert, und ihre alternativen Beschichtungssysteme befinden sich bereits seit mehreren Jahren in der Serienproduktion.

Die Umstellung war technisch durch mehrere etablierte alternative Chemikalien möglich:

Beschichtungen auf Polyesterbasis. Der häufigste BPA-NI-Ersatz in der europäischen Dosenproduktion. Geeignet für die meisten Anwendungen bei Gemüsekonserven, Obstkonserven, Suppen, Fertiggerichten und Tiernahrung. Ausgereiftes Lieferanten-Ökosystem (Valspar/Sherwin-Williams, PPG, AkzoNobel, Henkel – auch wenn sich Produktlinien und Eigentumsverhältnisse ändern). Kompatibel mit Standard-Liniengeschwindigkeiten und Retortenbedingungen für die meisten Produktkategorien.

Acrylbeschichtungen. Werden selektiv eingesetzt, oft dort, wo Polyester Kompromisse bei der Haftung oder Flexibilität mit sich bringt. Etabliert in Anwendungen für die Innenbeschichtung von Getränkedosen, eingesetzt in ausgewählten Lebensmittelanwendungen.

Modifizierte Epoxidbeschichtungen ohne Bisphenol-Monomere. Entwickelt, um die Leistungseigenschaften traditioneller BPA-basierter Epoxidbeschichtungen beizubehalten, ohne Bisphenol-Monomere in der Formulierung zu verwenden. Geeignet für anspruchsvollere Anwendungen – stark säurehaltige Lebensmittel, Produkte mit intensiver Retortierung, Anforderungen an lange Haltbarkeit.

Beschichtungen auf Oleoresin-Basis. Ältere Technologie, die in ausgewählten Anwendungen wieder zum Einsatz kommt. Nischenprodukt, aber technisch etabliert für bestimmte Produktkategorien.

Beschichtungssysteme auf Wasserbasis. Wachsender Marktanteil, teilweise bedingt durch VOC-Vorschriften sowie Bedenken hinsichtlich Bisphenol.

Die technischen Alternativen sind ausgereift. Bei der Beschaffung und Qualitätssicherung geht es nicht darum, ob geeignete Beschichtungen existieren – das tun sie. Die Frage ist, ob Ihr spezifischer Lieferantenstamm die Migration über das gesamte SKU-Sortiment, das Sie tatsächlich kaufen, dokumentiert hat.

Wo die Lücken Mitte 2026 liegen

Die Tatsache, dass für bestimmte BPA-beschichtete Anwendungen eine verlängerte Übergangsfrist bis zum 20. Januar 2028 gilt, bedeutet nicht, dass Beschaffung und Qualitätssicherung warten können. Kunden-Audits, Compliance-Rahmenwerke von Einzelhändlern und Überprüfungen der Eigenmarkenspezifikationen behandeln den Bisphenol-Anwendungsbereich 2024/3190 bereits als aktuellen Standard. Die Lücken bei der Lieferantenoffenlegung, die bei den Audits im vierten Quartal 2026 zutage treten, werden die Grundlage für Entscheidungen über den Lieferantenstatus bilden, die Monate vor Ablauf der gesetzlichen Frist getroffen werden.

Fünf Risikokategorien, auf die bei einer Lieferantenüberprüfung in diesem Quartal zu achten ist.

Bestände an älteren Substraten

Vorbeschichtete Weißblech- oder Aluminiumsubstrate, die aufgrund von Beschaffungsentscheidungen im Rahmen der Richtlinie 2018/213 im Lager vorrätig sind. Die meisten großen Verarbeiter haben den Lagerübertrag bis 2024–2025 bewältigt, aber kleinere Verarbeiter oder Spezialhersteller verfügen möglicherweise noch über vorbeschichtete Bestände mit Dokumentation, die aus der Zeit vor dem erweiterten Bisphenol-Anwendungsbereich stammt. Die Frage ist nicht, ob der Altbestand irgendwo existiert – das tut er –, sondern ob Ihr Lieferant ihn für Ihre SKUs nutzt.

Nischen- und Spezialformate

Kundenspezifische Dosengrößen in kleinen Stückzahlen, spezielle EOE-Muster, regionale traditionelle Verpackungsformate. Kleinere Auflagen sind mit neuen Beschichtungssystemen wirtschaftlich schwerer zu rechtfertigen, und die Umstellungsfristen haben sich bei diesen Formaten manchmal verzögert. Beschaffungsteams, die ein Portfolio aus Mainstream- und Nischen-SKUs verwalten, sollten davon ausgehen, dass der Nischenbereich des Portfolios das höhere Restrisiko birgt.

Kleinere regionale Co-Packers und Verarbeiter

Große europäische Dosenhersteller sind gut dokumentiert. Kleinere regionale Verarbeiter, die für die Eigenmarkenproduktion tätig sind, haben die Beschichtungsumstellung bei Mainstream-Substraten möglicherweise abgeschlossen, während die Dokumentation für Spezialanwendungen noch hinterherhinkt. Die QA-Anfrage ist direkt: Welches Beschichtungssystem wird derzeit pro SKU verwendet, mit einer Herstellererklärung, die nicht älter als zwölf Monate ist.

Substratflüsse aus Nicht-EU-Ländern

Wenn beschichtete Substrate von Fabriken außerhalb der EU (Türkei, Indien, China, Südkorea, Vietnam) bezogen werden, gelten andere Vorschriften für die Beschichtungsherstellung. Das Substrat entspricht zwar möglicherweise den Standards des Herstellungslandes, erfordert jedoch zusätzliche Unterlagen, um die Konformität mit der Verordnung 2024/3190 für das Inverkehrbringen auf dem EU-Markt nachzuweisen. Dies ist die Lücke, die bei Kundenaudits im vierten Quartal am ehesten zutage treten dürfte.

Lücken bei der Spezifität der Dokumentation

Viele der im Umlauf befindlichen Lieferantenerklärungen beziehen sich auf die BPA-Konformität gemäß dem Rahmenwerk 2018/213, gehen jedoch nicht auf den umfassenderen Geltungsbereich für gefährliche Bisphenole ein, der durch die Verordnung 2024/3190 über die CLP-Gefahrenklassifizierung abgedeckt wird. Bei einem QA-Audit Ende 2026 wird eine reine BPA-Erklärung als unzureichend angesehen, selbst wenn die zugrunde liegende Beschichtung tatsächlich frei von absichtlich zugesetzten Bisphenolen ist. Die Dokumentation muss dem aktuellen regulatorischen Geltungsbereich entsprechen, nicht dem vorherigen – einschließlich einer Erklärung, dass das Beschichtungssystem keine Bisphenole oder Bisphenolderivate enthält, die gemäß der CLP-Verordnung als gefährlich eingestuft sind.

So sieht eine gute Dokumentation im Jahr 2026 aus

Ein vollständiges Dokumentationspaket zur Konformität von Beschichtungen, das von jedem Lieferanten von Dosen, EOE, Bodenenden oder beschichteten Weißblechsubstraten bereitgestellt wird, enthält:

Eine aktuelle Konformitätserklärung, in der sowohl die Verordnung (EG) Nr. 1935/2004 (die Rahmenverordnung), die Verordnung (EU) 2024/3190 (die aktuelle Bisphenol-Regelung) und gegebenenfalls die Verordnung (EU) Nr. 10/2011 (Kunststoffmaterialien analog für das Innenbeschichtungssystem)
Konformitätserklärung zur Guten Herstellungspraxis gemäß Verordnung (EG) Nr. 2023/2006.
Spezifikation des Beschichtungssystems pro Format – Nennung des für das jeweilige Dosenformat, EOE-Format und die gekaufte Substratkombination verwendeten Beschichtungssystems.
Zusammenfassung der Migrationsprüfungen unter Bezugnahme auf die Methoden nach EN 1186 / EN 13130, mit Angabe des Prüfdatums, der verwendeten Lebensmittelsimulanzien und der angewandten Verwendungsbedingungen. Die Prüfdaten sollten ausdrücklich den Bisphenol-Anwendungsbereich der Verordnung 2024/3190 abdecken, nicht nur BPA.
Eine ausdrückliche Erklärung zum Bisphenol-Umfang – zur Bestätigung, dass das Beschichtungssystem frei von absichtlich zugesetztem BPA und von Bisphenolen oder Bisphenolderivaten ist, die gemäß der CLP-Verordnung (EG) Nr. 1272/2008 als gefährlich eingestuft sind, einschließlich der Begründung für die gewählte alternative Chemie.
Dokumentation der Herkunft des Substrats – wo das beschichtete Substrat hergestellt wurde, von welchem Werk und unter welchem nationalen Regulierungssystem, mit einer Zuordnung zur Konformität mit 2024/3190 für Substratströme aus Nicht-EU-Ländern.
Spezifischer Anwendungsbereich – für welche Lebensmittelkategorien (säurehaltig, fettreich, wässrig, retortiert, ungekühlt, gefroren) das Beschichtungssystem qualifiziert wurde.
Der geltende Übergangszeitraum – welcher Übergangszeitraum gemäß 2024/3190 für das gelieferte Format gilt (20. Juli 2026, 20. Januar 2028 oder 20. Januar 2029) sowie der Migrationsplan des Lieferanten zum Beschichtungssystem nach Ablauf der Übergangsfrist.

Eine Verpackung, die diesen Standard erfüllt, erleichtert die Qualitätssicherung und die Beschaffungsarbeit von Q3 erheblich und verkürzt nachweislich die Zeit, die für die Abnahme eines Q4-Kunden-Audits benötigt wird.

Sieben Fragen, die Sie jedem Lieferanten von beschichteten Substraten vor dem 30. September stellen sollten

Wenn die Qualitätssicherung und der Einkauf in diesem Quartal eine E-Mail an einen Lieferanten bezüglich der Beschichtungskonformität schreiben, sollte sie folgenden Inhalt haben.

Welches spezifische Beschichtungssystem wird derzeit für das von uns gekaufte Dosen-/EOE-/Weißblechformat verwendet? Hersteller, Produktreferenz, chemische Familie.
Können Sie die aktuelle Konformitätserklärung unter Bezugnahme auf die Verordnung (EU) 2024/3190 (nicht nur die Vorgängerverordnung 2018/213) vorlegen, die innerhalb der letzten zwölf Monate datiert ist?
Welcher Übergangszeitraum der Verordnung 2024/3190 gilt für das von uns gekaufte Format – 20. Juli 2026, 20. Januar 2028 oder 20. Januar 2029 – und wie sieht der Fahrplan für die Umstellung auf das Beschichtungssystem nach Ablauf der Übergangsfrist aus?
Deckt die Erklärung durch den Verweis auf die Gefahrenklasse gemäß CLP-Verordnung ausdrücklich den breiteren Geltungsbereich für gefährliche Bisphenole der Verordnung 2024/3190 ab oder nur BPA?
Welche Migrationsprüfdaten stützen die Erklärung, einschließlich Prüfdaten, verwendeter Lebensmittelsimulanzien und angewandter Verwendungsbedingungen?
Welche zusätzlichen Unterlagen belegen für außerhalb der EU hergestellte Substrate die Konformität mit 2024/3190 für das Inverkehrbringen auf dem EU-Markt?
Wurden für Spezial- oder Kleinserienformate in unserem Portfolio dieselben Beschichtungssystem-Unterlagen erstellt wie für die Mainstream-Formate, und werden derzeit noch alte BPA-haltige Lagerbestände für unsere SKUs verwendet?

Lieferanten, die alle sieben Fragen schriftlich und mit aktueller Dokumentation beantworten, arbeiten nach einem ausgereiften Standard. Lieferanten, die vier oder fünf Fragen mit Dokumentation und den Rest mit glaubwürdigen Zeitplänen für Abhilfemaßnahmen beantworten, sind zwar akzeptabel, werden aber gekennzeichnet. Lieferanten, die ausweichen, verzögern oder nur mit Marketingmaterial antworten, stellen die Lieferantenrisikokonzentration dar, die mit dieser Maßnahme aufgedeckt werden sollte.

Querverweise: PPWR, CBAM, CSRD

Die Lieferantenangaben, die den Anforderungen an die Bisphenol-Konformitätsdokumentation genügen, überschneiden sich erheblich mit drei weiteren Anforderungen an Lieferantendaten, die im gleichen Zeitraum auf die Beschaffung zukommen.

PPWR (Verordnung (EU) 2025/40), die ab dem 12. August 2026 gilt, verlangt von Lieferanten auf Substratebene Angaben zu Recyclingfähigkeit, Recyclinganteil und der allgemeinen Verpackungskonformität. Im Rahmen desselben Lieferantengesprächs pro Format werden sowohl die Bisphenol- als auch die PPWR-Dokumentation in einem Schritt abgehandelt.
Die seit dem 1. Januar 2026 geltende Transparenz bei der Weitergabe von CBAM-Kosten erfordert die Offenlegung der Substrat-Herkunft – dies ist auch der Datenpunkt, den Sie für die Zuordnung von Substraten aus Nicht-EU-Ländern zum Bisphenol-Regime benötigen.
Die CSRD-Berichterstattung (für betroffene Unternehmen) erfordert Daten auf Lieferantenebene zu Materialien und Chemikalien, was sich mit der Offenlegung des Bisphenol-Anwendungsbereichs überschneidet.

Ein Beschaffungs- und Qualitätssicherungsteam, das in diesem Quartal eine einzige, strukturierte Lieferantenbefragung durchführt – die Format, Substratursprung, Beschichtungssystem, Bisphenol-Anwendungsbereich, Recyclingfähigkeit, Recyclinganteil und CBAM-Kostenkomponente abdeckt –, erhält die Dokumentationsgrundlage für die nächsten zwölf Monate an Audits in einem einzigen Gespräch mit dem Lieferanten, anstatt in vier separaten.

Aktionsplan für das 3. Quartal – was diesen Monat in Angriff genommen werden sollte

Wochen 1–2 (Anfang bis Mitte Juni): Erfassen Sie alle SKUs nach Metallverpackungsformat, Substrat und Beschichtungssystem. Ermitteln Sie, welche Lieferanten welche Dokumentationsversionen führen und wann die aktuellen Erklärungen datieren.

Wochen 3–4 (Mitte bis Ende Juni): Senden Sie eine strukturierte Dokumentationsanfrage an jeden derzeit genutzten Lieferanten – unter Berücksichtigung der sieben oben genannten Fragen sowie der parallelen PPWR- und CBAM-Fragen, sofern es sich um denselben Lieferanten handelt – unter Verwendung einer einzigen gemeinsamen Vorlage mit einer Antwortfrist bis zum 24. Juli.

Wochen 5–8 (Juli): Ordnen Sie die Antworten den Verpflichtungsbereichen zu. Kategorisieren Sie Lücken. Leiten Sie ausbleibende oder unvollständige Antworten an den kaufmännischen Ansprechpartner des Lieferanten weiter und setzen Sie eine Frist von 14 Tagen. Für die SKUs mit dem höchsten Risiko (Substrate aus Nicht-EU-Ländern, Nischenformate, kleinere Co-Packer) beginnen Sie mit der Stichprobenprüfung von Zweitlieferanten unter den Lieferanten von EU-Substraten, die über die aktuelle Dokumentation gemäß 2024/3190 verfügen.

Wochen 9–12 (August): Konsolidieren Sie die Dokumentation pro SKU. Informieren Sie das kundenorientierte Team – Vertrieb, Key Account, Kundenservice – darüber, was dokumentiert ist und was sich in der Nachbesserung befindet, damit Fragen bei externen Audits einheitlich beantwortet werden.

Wochen 13+ (ab September): Vorbereitung auf das Audit im 4. Quartal, wobei die Bisphenol-Dokumentation bereits in den Akten vorliegt und nicht erst reaktiv im Oktober–November eingeholt werden muss.

Der Übergangstermin am 20. Juli 2026 ist der erste Audit-Meilenstein, der in der Praxis von Bedeutung ist, aber er ist nicht der einzige. Für Formate, die der verlängerten Übergangsfrist bis zum 20. Januar 2028 unterliegen, verschafft der Dokumentationsaufwand in diesem Quartal die nötige Transparenz, um den längeren Migrationszeitplan bewusst zu steuern, anstatt 2027 unter Termindruck zu stehen.

Was dabei nicht berücksichtigt wird – und wie es weitergeht

Das Bisphenol-Regulierungssystem ist nicht der einzige Punkt in der Politik zu Lebensmittelkontaktmaterialien, der sich über den Zeitraum 2026–2028 erstreckt. Die umfassendere Überprüfung von Lebensmittelkontaktmaterialien im Rahmen der Rahmenverordnung geht weiter. Die Anforderungen der CSRD an die Offenlegung von Chemikalien werden für die betroffenen Berichtspflichtigen verschärft. Die Prioritäten bei der Durchsetzung auf nationaler Ebene gehen in den EU-Mitgliedstaaten auseinander.

Ein Beschaffungs- und Qualitätssicherungsteam, das jetzt einen klaren Compliance-Rahmen für Beschichtungen aufbaut, positioniert sich gut für die damit verbundenen Diskussionen. Die Offenlegungspflichten für Lieferanten, die für 2024/3190 gelten, treffen gleichermaßen auf die nächste Runde der Regulierung von Lebensmittelkontaktmaterialien zu.

Mitte 2026 ist das Zeitfenster. Bis zum Ende des 3. Quartals sollte jeder Metallverpackungslieferant im Portfolio entweder über aktuelle 2024/3190-Unterlagen verfügen – die den erweiterten Bisphenol-Anwendungsbereich durch die CLP-Gefahrenreferenz und die geltende Übergangsfrist abdecken – oder über einen glaubwürdigen schriftlichen Termin für die Nachbesserung oder eine dokumentierte Qualifizierung einer zweiten Bezugsquelle, die derzeit im Gange ist. Bis Ende des 4. Quartals werden Kunden-Audits diese als routinemäßige Konformitätsprüfungen und nicht als aufkommende Lieferantenrisiken behandeln, unabhängig davon, welcher spezifischen Übergangsfrist ein bestimmtes Format unterliegt.

Quellen und primäre Referenzen

Dieser Artikel dient als allgemeine Leitlinie für die Beschaffung und Qualitätssicherung. Er stellt keine Rechtsberatung dar. Konkrete Entscheidungen zur Einhaltung der Vorschriften sollten mit Beratern für Lebensmittelkontaktmaterialien und regulatorischen Fragen abgestimmt werden, die mit Ihren Produktkategorien, den Durchsetzungsbedingungen in den Mitgliedstaaten und den Besonderheiten Ihrer Lieferanten vertraut sind.